行政不服審査法に基づく審査請求のあらまし

行政不服審査法に基づく審査請求（以下単に「審査請求」といいます。）とは、行政庁の違法又は不当な処分その他公権力の行使に当たる行為に関し、国民が簡易迅速かつ公正な手続の下で広く行政庁に対する不服申立てをすることができるための制度であって、国民の権利利益の救済を図るとともに、行政の適正な運営を確保することを目的としています。

審査請求の対象となる処分等

審査請求の対象となる処分とは、「行政庁の違法又は不当な処分その他公権力の行使に当たる行為」です（他の法律に特別の定めがある場合を除きます）。したがって、職員の対応に対する不満など処分に該当しないものは審査請求の対象とはなりません。また、法令に基づき行政庁に対して一定の処分を求める申請をした場合において、相当の期間が経過したにもかかわらず、行政庁が何らの処分もしないときは、不作為に対する審査請求ができます。

審査請求をすることができる期間

処分についての審査請求をすることができる期間は、原則として処分があったことを知った日の翌日から起算して3カ月です。例えば、4月1日に処分があったことを知った場合は、翌日の4月2日から起算して、7月1日まで審査請求ができます。ただし、原則として処分があった日の翌日から起算して1年を経過したときは、審査請求をすることができません。

審査請求書の記載事項

審査請求は、他の法律等に口頭ですることができる旨の定めがある場合を除き、次の事項を記載した審査請求書を提出することにより行うことができます。

処分に対する審査請求書の記載事項

• 審査請求人の氏名又は名称及び住所又は居所
• 審査請求に係る処分の内容
• 審査請求に係る処分があったことを知った年月日
• 審査請求の趣旨及び理由
• 処分庁の教示の有無及びその内容
• 審査請求の年月日

不作為に対する審査請求書の記載事項

• 審査請求人の氏名又は名称及び住所又は居所
• 当該不作為に係る処分についての申請の内容及び年月日
• 審査請求の年月日

※審査請求人が法人その他の社団若しくは財団である場合、総代を互選した場合または代理人によって審査請求をする場合には、審査請求書に、その代表者若しくは管理人、総代又は代理人の氏名及び住所又は居所の記載が必要です。

【様式例】

• 処分についての審査請求書[PDF：56.4KB]
• 処分についての審査請求書（記載例）[PDF：117KB]
• 不作為についての審査請求書[PDF：61.2KB]
• 不作為についての審査請求書（記載例）[PDF：103KB]

審査請求書の提出先

審査請求は、法律に特別の定めがある場合などを除き、処分庁（処分をした行政庁）又は不作為庁（法令に基づきされた申請に対し許否の応答をすべき行政庁）に 上級行政庁がある場合には最上級行政庁に対して行い、上級行政庁がない場合には当該処分庁または不作為庁に対して行います。

審査請求書の確認及び審理員の指名等

審査請求書が提出された場合、審査庁（審査請求がされた行政庁）は、審査請求書の記載内容等に不備がないかを確認し、審理手続を行う審理員を指名します。審理員は、審査請求の対象となる処分又は不作為に関与していない職員から指名されます。なお、教育委員会等が行った処分に対する審査請求など、行政不服審査法が審理員によ る審査手続を不要としている場合は審理員の指名はありません。

審理員による審理手続

審理員は、処分庁等に弁明書を提出させるなど必要な資料を集め、内容を確認した上で、審査庁がすべき裁決に関する意見書を作成します。

行政不服審査会への諮問

審理員から意見書を受け取った審査庁は、意見書の内容を踏まえて裁決書案を作成し、行政不服審査会に審理員が行った審理手続の適正性や裁決書案の妥当性について諮問します。行政不服審査会は、審議を行った後、その結果を審査庁に答申します。なお、教育委員会等が行った処分に対する審査請求や審査請求人が諮問を希望しない場合など、行政不服審査法が諮問を不要としているときは行政不服審査会への諮問は行われません。

審査庁の裁決

審査庁は、行政不服審査会の答申を踏まえ、裁決を行い、裁決書を作成し、その結果を審査請求人等に通知します。

審査請求の処理状況

令和5年度における審査請求の処理状況は、次のとおりです。

亀山市長に対してなされた審査請求

受付件数　5件
　棄却　　5件（いずれの審査請求も理由がないため、棄却となった。）