令和元年9月定例会 議案質疑要旨　【9月10日】

代表質疑

1　櫻井　清蔵（勇政）10：15頃から

議案第７３号　平成３０年度亀山市一般会計歳入歳出決算の認定について

１　予算の執行状況について

２　不用額について

議案第７１号　令和元年度亀山市一般会計補正予算（第３号）について

１　第１０款　教育費、第５項　社会教育費、第７目　文化振興費、施設管理費　土地借上料の増額補正について

（１）土地の賃貸借契約に至った経緯について

（２）賃貸借契約書の内容について

代表質疑

2　岡本　公秀（新和会）11：30頃から

議案第７３号　平成３０年度亀山市一般会計歳入歳出決算の認定について

１　平成３０年度は「展開の年」という位置づけであったが、その総括について市長に問う

２　部課グループ制の３層体制の有効性について

３　亀山駅周辺整備事業や野村布気線道路改良工事、川崎小学校改築工事、関の山車会館整備事業などの影響で当初予算は大きくなったが、その執行状況について

４　乗合タクシー制度の状況について

５　各種財政指標（単年度収支、実質単年度収支、プライマリーバランス、経常収支比率、公債費負担比率、健全化判断比率）の評価について

６　歳入における財源（自主財源・依存財源）の考え方について

７　各種財政指標の改善に伴う行政サービスの充実について

議案第７０号　成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴う関係条例の整理について

１　成年被後見人制度の利用状況について

２　成年被後見人が受ける権利の制限や不利益について

３　今回の法施行に伴う成年被後見人や被保佐人を取り巻く環境の変化について

議案第８４号　亀山市及び鈴鹿市におけるはしご自動車に関する連携協約の締結に関する協議について

１　この連携協約を締結する経緯について

２　亀山市と鈴鹿市が所有するはしご自動車の台数、購入価格等の状況について

３　はしご自動車の共同管理の手法及びその効果について

４　将来の広域消防の展望について

代表質疑

３　福沢　美由紀（日本共産党）13：20頃から

議案第７３号　平成３０年度亀山市一般会計歳入歳出決算の認定について

１　決算の評価について

２　総合戦略の視点から、特に若者・子育て支援に関する決算・実績と評価について

３　子どもの医療費について

議案第７４号　平成３０年度亀山市国民健康保険事業特別会計歳入歳出決算の認定について

１　県単位化１年目の決算評価について

議案第８０号　平成３０年度亀山市病院事業会計決算の認定について

１　決算の評価について

２　地域包括ケア病床・訪問看護ステーション・院外処方等の評価について

議案第６４号　亀山市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について

１　新たに設けられた、特定子ども・子育て支援施設等について

２　認可外保育施設の質的向上に対する市の責任について

代表質疑

４　森　美和子（公明党）14：20頃から

議案第７３号から議案第８０号までの平成３０年度各会計決算の認定について

１　「平成３０年度行政経営の重点方針」として定めた取り組みの評価について

（１）新しい図書館を含めた亀山駅周辺整備事業の着実な推進

（２）「亀山市行財政改革大綱」２０の取組項目の着実な実践

（３）「亀山市総合計画」を推進する組織機構改革とひとづくりの推進

議案第８０号　平成３０年度亀山市病院事業会計決算の認定について

１　平成３０年度決算の評価について

２　損益計算書について

３　キャッシュ・フロー計算書について

議案第６０号　亀山市会計年度任用職員の報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の制定について並びに議案第６９号　地方公務員法及び地方自治法の一部を改正する法律の施行に伴う関係条例の整備について

１　地方公務員法及び地方自治法の改正内容について

２　新たに制定する条例の内容について

（１）対象者について

（２）会計年度任用職員とすることで何が変わるのか

議案第６３号　亀山市立幼稚園利用者負担額の徴収に関する条例の一部改正について、議案第６４号　亀山市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について並びに議案第６５号　亀山市立保育所利用者負担額等の徴収に関する条例及び亀山市認定こども園条例の一部改正について

１　改正内容について　

２　無償化の対象施設について

３　申請手続きについて

４　給食費の自己負担について

議案第７０号　成年被後見人等の権利の制限に係る措置の適正化等を図るための関係法律の整備に関する法律の施行に伴う関係条例の整理について

１　改正内容について

代表質疑

５　鈴木　達夫（大樹）15：20頃から

議案第７３号　平成３０年度亀山市一般会計歳入歳出決算の認定について

１　平成３０年度を『緑の健都　かめやま』の具現化に向けた「展開の年」として位置づけ予算編成されたが、どのような展開があったのか

２　健康都市政策の推進を図ることができたのか

議案第６０号　亀山市会計年度任用職員の報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の制定について

１　会計年度任用職員制度は、定員適正化計画に変化をもたらすのか

２　正規職員と会計年度任用職員の職能及び配置について、区分けはできないのか

３　会計年度任用職員は、雇用期間や勤務時間に変化が生じる可能性があるが、募集や採用について何らかの手立てが必要ではないか

議案第６３号　亀山市立幼稚園利用者負担額の徴収に関する条例の一部改正について、議案第６４号　亀山市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について並びに議案第６５号　亀山市立保育所利用者負担額等の徴収に関する条例及び亀山市認定こども園条例の一部改正について

１　今回の改正により、市と保護者の費用負担はどのようになるのか

６　今岡　翔平（勇政）16：20頃から

議案第６０号　亀山市会計年度任用職員の報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の制定について

１　今回の条例制定について、市は国のねらいをどのように考えているのか

２　期末手当について

（１）算出根拠について

（２）財源について

（３）支給の条件について

３　制度移行に伴い、大幅な人員配置の変更が発生するのか

４　該当する職員の働き方について

７　服部　孝規（日本共産党）16：50頃から

議案第６０号　亀山市会計年度任用職員の報酬、費用弁償及び期末手当に関する条例の制定について

１　会計年度任用職員制度の創設による市の正規職員数と非正規職員数について

２　会計年度任用職員の職の種類や勤務時間、勤務日数、休暇制度について

３　会計年度任用職員の区分である「フルタイム」と「パートタイム」について

４　期末手当を年１．４５月とした根拠と他市の状況について

５　会計年度任用職員制度の創設による人件費の増加について

６　会計年度任用職員制度の創設により「定員適正化計画」がどうなるのかについて

議案第７３号　平成３０年度亀山市一般会計歳入歳出決算の認定について

１　第８款　土木費、第４項　都市計画費、第１目　都市計画総務費、亀山駅周辺整備事業の１４億円ほどの繰越明許費について

８　伊藤　彦太郎（勇政）17：30頃から

議案第６３号　亀山市立幼稚園利用者負担額の徴収に関する条例の一部改正について、議案第６４号　亀山市特定教育・保育施設及び特定地域型保育事業の運営に関する基準を定める条例の一部改正について並びに議案第６５号　亀山市立保育所利用者負担額等の徴収に関する条例及び亀山市認定こども園条例の一部改正について

１　今回の制度改正が市の財政運営に与える影響について

議案第６７号　亀山市印鑑の登録及び証明に関する条例の一部改正について

１　改正の背景と趣旨について

２　改正内容について

９　前田　稔（勇政）18：00頃から

議案第７３号　平成３０年度亀山市一般会計歳入歳出決算の認定について

１　決算の内容について

２　決算に対する評価について

３　市税について

４　交付税について

５　義務的経費について

６　地方債証券売払収入について

７　経常収支比率８６．５％について

８　実質収支比率７．７％について

９　行財政改革について

議案第７７号　平成３０年度亀山市水道事業会計剰余金の処分及び決算の認定について

１　当年度純利益２億２,６４９万７,９０３円について

２　キャッシュ・フロー計算書について

議案第８０号　平成３０年度亀山市病院事業会計決算の認定について

１　当年度純損失１億９８７万２,８９０円について

２　キャッシュ・フロー計算書について