令和元年6月定例会 議案質疑要旨　【6月13日】

１ 服部　孝規（日本共産党） 10：00頃から

議案第４１号　亀山市職員コンプライアンス条例の制定について

１　規程や要綱があるのに条例を制定する理由について

２　これまでの規程、要綱の実績、総括について

３　公益通報制度を実効性のあるものにするために何が必要かについて

４　職員と市長や幹部との信頼関係について

議案第５７号　新市まちづくり計画の変更について

１　平成１６年３月に作成された新市まちづくり計画に記載の図書館の「関分館」について

２　新市まちづくり計画にある事業の優先順位の決め方について

２ 森 美和子（公明党） 10：30頃から

議案第４１号　亀山市職員コンプライアンス条例の制定について

１　コンプライアンスに関連する規程等の検証結果について

２　条例の内容について

（１）第２条　定義について

　　ア　対象となる「職員等」の範囲について

　　イ　任命権者について

（２）条例の名称及び目的が「職員」となっていることについて

（３）職員以外が該当する規定は、公益通報だけなのか

（４）対象者への周知について

（５）「コンプライアンス委員会」及び「コンプライアンス推進会議」の役割について

（６）「コンプライアンス監督者」の役割について

議案第５０号　令和元年度亀山市一般会計補正予算（第２号）について

１　第２款　総務費、第３款　民生費、第４款　衛生費、第５款　労働費、第７款　商工費、第８款　土木費、第１０款　教育費の環境測定分析等委託料の増額について

（１）当初予算に計上できなかった理由について

（２）調査結果の公表について

（３）アスベストまたはＰＣＢが含まれていた場合の対応について

報告第７号　放棄した私債権の報告について

１　放棄に至るまでの取り組みについて

２　債務者の表記について

３　債務者の傾向について

3 前田 耕一（大樹）　11：15頃から

議案第４１号　亀山市職員コンプライアンス条例の制定について

１　条例制定の内容について

（１）第１条（目的）について

（２）第２条（定義）について

　ア　任命権者について

　イ　働きかけ行為について

（３）第４条（任命権者等の責務）について

　ア　働きかけ行為への適切な対応ができる体制の整備について

（４）第７条（亀山市コンプライアンス推進会議）について

　ア　委員の人選について

（５）第８条（コンプライアンス監督者）について

　ア　監督者の人選について

２　現行のコンプライアンスの推進に関する規程・要綱について

（１）昨年の幹部職員不祥事の際、行政として十分な検証は行ったのか

（２）規程・要綱を運用してきた中で、指導や処分を行ったケースはなかったのか

（３）今回の条例制定により、現行の規程・要綱はどうなるのか

4 尾崎　邦洋（勇政）　13：00頃から

議案第４１号　亀山市職員コンプライアンス条例の制定について

１　条例制定の背景と目的について

２　平成２０年に制定したコンプライアンスに関連する規程や要綱と今回の条例との違いについて

３　条例を制定する必要性について

5 岡本　公秀（新和会）　13：30頃から

議案４３号　亀山市税条例等の一部改正について

１　軽自動車税関係について

（１）自動車取得税に代わって新たに導入される軽自動車税の環境性能割の取扱いについて

　ア　軽自動車税は増税になるのか

（２）新規の減免について

（３）１３年経過した軽自動車に課税される税額が、２０％上乗せされることについて

（４）現行の排気ガスの排出量が少ない自動車のグリーン化特例の取扱いについて

報告第７号　放棄した私債権の報告について

１　私債権放棄までの手続きについて

２　所在不明の債務者に対する徴収について

３　水道料金について、最初に保証金を支払う制度を取ることはできないのか

４　債権発生日について

6 福沢　美由紀（日本共産党）14：10頃から

議案第４３号　亀山市税条例等の一部改正について

１　改正の内容について

２　市の財政への影響と国の財源保障について

３　消費税増税に伴う改正であるが、増税がなかった場合の対応はどうなるのか

議案第５０号　令和元年度亀山市一般会計補正予算（第２号）について

１　第２款　総務費、第１項　総務管理費、第５目　財産管理費、庁舎管理費及び第８款　土木費、第２項　道路橋梁費、第６目　橋梁維持修繕費の環境測定分析等委託料の増額について

２　基準値以上のアスベストまたはＰＣＢが検出された場合の対応とその財源について

7 櫻井　清蔵（勇政）14：40頃から

議案第４１号　亀山市職員コンプライアンス条例の制定について

１　条例の内容について

２　条例を制定しなければ、職員の綱紀粛正が図れないのか。それほど職員を信用していないのか

３　市職員となった時に署名する宣誓書とは

議案第５７号　新市まちづくり計画の変更について

１　変更内容について

２　今回の変更は、亀山駅前に整備する図書館保留床購入費に合併特例債を充てるためと思うが、当初予算では発言を取り消し、財源には公共事業等債を充当することとしたが、わずか２か月あまりで合併特例債に変更するのであれば、なぜ当初予算に計上したのか

３　合併協議の中で合併特例債充当事業を決定したが、市長の判断で庁舎建設を凍結され、その後、残りの合併特例債を様々な事業に充当されてきた。今回の図書館保留床購入費に充当する金額は大きく、あまりにも偏りすぎているのではないか

８ 森　英之　15：30頃から

議案第４１号　亀山市職員コンプライアンス条例の制定について

１　条例制定に至る経緯と目的について

（１）公益通報の活用について

（２）コンプライアンス推進会議の役割について

（３）コンプライアンス委員会の役割と委員の選定について

議案第５０号　令和元年度亀山市一般会計補正予算（第２号）について

１　第２款　総務費、第３款　民生費、第４款　衛生費、第５款　労働費、第７款　商工費、第８款　土木費、第１０款　教育費の環境測定分析等委託料の増額について

（１）アスベストまたはＰＣＢ含有物測定の目的について

（２）今後の対応について

議案第５７号　新市まちづくり計画の変更について

１　合併特例債の活用について

9 草川　卓也　16：00頃から

議案第４１号　亀山市職員コンプライアンス条例の制定について

１　条例の名称と目的について

２　実効性を担保するために必要な措置について

３　公益通報の濫用防止について

議案第４３号　亀山市税条例等の一部改正について

１　市民税関係について

２　軽自動車税関係について

３　法人市民税関係について

議案第５７号　新市まちづくり計画の変更について

１　「新しい時代に必要な機能を備えた図書館整備」について